新闻动态

国务院:政务信息以共享为原则 不共享须有法律政策依据

2022-01-13 01:13

本文摘要:国务院前几天发行了《政务信息资源共享管理暂行办法》(以下简称《办法》),解决了长期影响政务部门工作效率的信息孤岛问题。《办法》明确,政务信息资源以分享为原则,不分享为例,各政务部门形成的政务信息资源原则上应共享,涉及国家秘密和安全的,按照相关法律法规执行。 根据《办法》的介绍,政务信息资源按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不共享等3种类型:可向所有政务部门提供共享的政务信息资源是无条件共享类型。

og真人厅

国务院前几天发行了《政务信息资源共享管理暂行办法》(以下简称《办法》),解决了长期影响政务部门工作效率的信息孤岛问题。《办法》明确,政务信息资源以分享为原则,不分享为例,各政务部门形成的政务信息资源原则上应共享,涉及国家秘密和安全的,按照相关法律法规执行。

根据《办法》的介绍,政务信息资源按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不共享等3种类型:可向所有政务部门提供共享的政务信息资源是无条件共享类型。可以向相关政务部门提供共享使用,或者只能向所有政务部门提供共享使用的政务信息资源是有条件的共享类。不应向其他政务部门提供共享的政务信息资源属于不共享类。

《办法》明确,政务信息资源共享和目录编制应遵循以下要求:列入不共享类政务信息资源,必须有法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证据信息等基础信息资源的基础信息项目是政务部门履行职责的共同需求,必须根据整合共同建设原则,在各级共同建设平台集中建设或访问共同建设平台,实现基础数据统一管理、及时更新基础信息资源的业务信息项目可以通过分散和集中的方式建设,通过各级共享平台共享。基础信息资源目录由基础信息资源库的领导建设部门负责编制和维护。

og真人厅

围绕经济社会发展的同一主题领域,多部门共建项目形成的主题信息资源,如健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监督、能源安全、信用体系、城乡建设、社区管理、生态环境保护、应急稳定等,通过各级共享平台共享。主题信息资源目录由主题信息资源领导部门编制和维护。在管理结构上,促进大数据发展部际联合会议(以下简称联合会议)统一建立政务信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制,各政务部门和共享平台管理机构应加强共享信息收集、共享、使用全过程的身份鉴别、许可管理和安全保障,确保共享信息安全。政务领域信息化建设已推进多年。

2002年,中共中央办公厅发布《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》,将规划开发重要政务信息资源列为主要任务,明确启动人口基础数据库、法人单位基础数据库、自然资源和空间地理基础数据库和宏观经济信息数据库四大库建设。但是,到2012年,除了自然资源和空间地理基础数据库基本完成外,大部分地方政府人口基础数据库和法人部门基础数据库建设过程缓慢,宏观经济基础数据库几乎处于搁置状态。

究其原因,法律法规建设落后于信息化发展需求是主要原因之一。在过去的十多年里,各部委的十八金工程陆续启动建设,这些金字工程为政府的核心业务提供了信息化支持,但由于在分散体制下开展,一个部委一个工程,其形成的信息化壁垒也越来越高,信息孤岛、信息烟囱现象越来越严重。在信息共享方面,中国国家级信息共享的依据主要是2004年发表的《关于加强信息资源开发利用的几点意见》和2007年国务院发表的《中华人民共和国政府信息公开条例》和部委发表的文件。

根据这些政策文件,原则上可以共享信息,但在实际操作中,由于顶级法律的约束不足,各部门往往因各种原因证明数据不能共享。这次发表的方法明确了需求方向性、免费使用的原则。履行职责需要使用共享信息的部门(以下简称使用部门)提出明确的共享需求和信息使用用用途,共享信息的产生和提供部门(以下统称提供部门)应立即响应,免费提供共享服务。

发生异议时,促进大数据发展部际联合会议负责政务信息资源共享的统一协调,联合会议建立信息共享工作评价机制,促进政务信息资源共享工作的执行。国务院各部门、各省人民政府和国家共享平台管理机构应在每年2月底前向联合会议报告上年度政务信息资源共享情况,联合会议向国务院提交政务信息资源共享情况年度报告。

og真人厅

另外,信息泄露带来的风险负责不明确也是形成信息孤岛的重要原因。方法也明确了信息安全责任。国家网络通信负责组织建立政务信息资源共享网络安全管理制度,指导政务信息资源收集、共享、使用全过程的网络安全保障工作,推进政务信息资源共享风险评估和安全审查。

共享平台管理部门也要加强共享平台的安全防护,切实保障政务信息资源共享交换时的数据安全,提供部门和使用部门要加强政务信息资源收集、共享、使用时的安全保障,实行本部门对接系统的网络安全防护措施。共享信息涉及国家秘密的,提供单位和使用单位应遵守有关保密法律法规的规定,在信息共享工作中分别承担有关保障责任。


本文关键词:国务院,政务,信息,以,共享,为,原则,不,须有,og真人厅

本文来源:og真人厅-www.amichemamme.com